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联合国教科文组织国际教育规划研究所（International Institute for Education Planning）的一份报告指出，随着英联邦52个国家高等教育规模的扩大，一个主要的挑战是制定措施确保公平和质量。 以英联邦国家高等教育的发展为背景，探讨了全球化和跨国流动推动下的全球知识经济对高等教育的需求。 但是，随着大学和学生数量的增长，对质量保证机制的需求也在增加。 巴尔格斯是巴黎国际教育规划研究所（InternationalInstituteforEducationPlanning）教育治理和管理负责人。 他以前是新德里国家教育规划与管理学院的教授。 早些时候Varghese在他的论文中强调了英联邦人口将近20亿——或者说几乎占地球所有人口的三分之一——有多大和多样化。 他的报告说，在52个国家中，44个国家正在发展，而另外8个国家经济发达；此外，32个国家是小国，23个国家的人口不到100万。 大多数英联邦大学也是英联邦大学协会的成员。 1913年在“帝国大学”的旗帜下成立的非洲大学联盟今天拥有500多名成员，是世界上最古老的大学间网络。 巴尔格斯说，英联邦国家之间的差异有助于多样性，并极大地影响着它们的高层的形成。 教育系统。 他说，一些国家太小了，无法使大学成为可能，导致斐济的南太平洋大学和牙买加的西印度群岛大学服务于英联邦国家的一半以上。 在11亿个国家中，巴基斯坦和孟加拉各有1亿5000万个以上，尼日利亚有1亿3000万个，有很多大学。 像澳大利亚、加拿大、南非和英国这样的国家，虽然规模较小，但是也有大量的机构。 尽管英联邦国家各不相同，但Varghese说有两个因素似乎是共同的：公共机构在高等教育中的主导作用在发展。 NT和英语作为教学语言。 他说，继续鼓励这种对英语的依赖，随着全球化，英语在世界各地的使用日益增多，这种依赖变得更加重要。 他说，英联邦有三类国家可以区分：那些拥有广泛的高等教育体系但停滞不前的国家。 ng或下降的毛入学率或GER，如澳大利亚、加拿大、南非和英国；GER迅速增加的国家如加纳、印度、马来西亚、新西兰、尼日利亚和坦桑尼亚(尽管除马来西亚和新西兰外，所有国家都非常低)；巴尔盖斯说，知识经济的出现以及由此产生的对技能的需求，使得所有国家都必须扩大高等教育，鼓励技能从发展到发展。 偏僻的国家，促进跨境教育。 这些变化也结束了一个国家公共机构单独提供高等教育的时代。 今天，私立和跨境机构正在迅速扩大，并增加其招生比例，“随着资助高等教育的负担从公共领域转移到家庭领域”。 他指出，私立高等教育在许多国家已成为一种普遍现象，并补充说，这类机构的实际数量有时超过公共机构的数量，尽管就入学率而言，公共机构仍占最大份额，并容纳大多数学生。 已经出现了不同类型的跨国供应商：一些是东道国和发送国的私营机构；一些由发送国的公共机构和东道国的私营机构组成；一些与国内机构合作，特别是与国内机构合作。 尽管私人和跨国机构向学生收取学费，但私立学校也是如此。 他说，学费的数额取决于学校的类型，如私立和跨国界、营利性和非营利性，但重要的是要避免这些学校将高等教育商业化。 需要规范他们的开放和运作，挑战在于建立机制。 开放和远程教育系统扩大了扩大高等教育的范围，Varghese说。 技术进步和它们的可用性为学生提供了按照自己的节奏学习课程和课程的机会，这是在小州扩大高等教育的一个特别重要的模式。 e模式，但是这里的主要挑战是确保那些想通过这种方式接受高等教育的人能够获得技术。 所有这些扩展高等教育的模式都预期“将经济负担转移到个人和家庭”，Varghese补充说，这并不意味着国家将停止资助高等教育：它将继续尽可能地这样做，但是追求高等教育的机会将不受国家财政能力和资助学生的意愿的限制。 ort系统作为成本回收或私营部门业务的一部分，指出应向学生提供贷款以帮助支付他们的费用和生活费用。 虽然上世纪70年代在许多国家推行的计划没有成功，但学生贷款方面的新举措似乎正在起作用。 与过去政府发放贷款不同，如今这些贷款更多地由银行和其他商业机构提供。 挑战不仅在于向学生发放贷款，而且在于对学生进行跟踪，并在学生完成学业后收回贷款。 在一些发展中国家，收回贷款的成本超过了收回的金额，政府几乎已经放弃了完全收回贷款的想法。 “在高等教育体系扩张的同时，确保公平很重要，”Varghese说。 成本回收措施对公平不友好[而且]有必要确保来自经济较贫困背景和社会弱势群体的利益得到保护。 针对这些群体的学生进行公共财政干预，可能是维持系统公平所必需的。 “学院和项目的激增造成了高等教育质量的问题。 虽然各国政府已经建立了国家认证机构，但Varghese说，在许多国家，质量仍然是一个严重的问题。 他说，由于全球化，英联邦许多国家政府采取的自由化政策促进了市场的作用，促进了货物、服务和生产要素的跨国流动。 全球化的进程中，而跨境流动的机构，方案，学生和教师帮助踢了进程。 ”私营部门、跨国界提供者和基于技术的提供方式改变了高等教育的格局，并使之成为跨越各国的市场化服务。 供应商的多样性和项目的激增已经把与供应质量、教学/学习过程和产品相关的问题提到了最前沿，”Varghese写道。 尽管如此，他指出，虽然较先进的国家拥有普及学校教育和大众高等教育，但大多数国家拥有大学和高等教育机构，而且这些机构信息容易获得。 EST还远远没有达到这个阶段。 然而，他说，如果发展中国家要赶上其他国家的技术进步，加快经济增长，就必须扩大高等教育部门。 换言之，对发展中国家来说，高等教育的扩张正成为走向知识经济的先决条件。 [但是]所需技能的数量已经超过现有高等教育机构生产这些技能的能力，即使在拥有最大高等教育机构网络的国家。 ”这些国家的选择要么是扩大教育系统在国内生产这些技能的能力，要么是从全球市场进口技能。 虽然从长远来看，前者可能是一个理想的选择，但需要大量投资并需要一些时间来建立必要的基础设施。 因此，这些国家倾向于采取更直接、现成的解决办法，鼓励技术移民，特别是来自发展中国家的技术移民，从而导致“全球性人才搜寻”。 即便如此，Varghese说，移民的水平仍然不足以满足全球需求和质量。 f移民所拥有的技能并不总是生产部门所要求的。 他写道：“这要求国内或国外具有良好信誉的机构增加技术工人的产量，以确保质量。 ”除了发达国家的机构、发展中国家的分校或远程教育之外，教育也是保证质量的可靠选择。 他说，咨询服务。 位于一个国家的一些认证机构也覆盖了其他国家的机构。