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周五,欧盟司法和内政部长就共同的入学和居留规则达成一致,旨在提高欧盟对来自第三国的学生和研究人员的吸引力。 该协议现在只需要先由预计在新年之后举行的欧洲议会全体会议进行表决,议会公民自由委员会已于11月30日同意该案文,然后由欧洲委员会进行表决。 该指令的目的是在全球人才竞争中推动欧洲联盟,并促进欧洲成为世界优秀学习和训练中心。 欧洲移民和内政事务专员迪米特里斯·阿夫拉莫普洛斯(Dimitris Avramopoulos)周五表示,高技能人才是欧盟增强竞争力、促进增长和创造就业的关键资产。 欢迎来自国外的人才。 “当我们集中精力解决当前的难民危机时,今天的协议表明,欧盟并没有忽视合法移民渠道。 这条法律途径可以帮助人们远离不规则的移民渠道。 “招收更多的学生和研究人员有利于欧盟经济,促进来自不同教育和研究文化的年轻人之间的更多接触。 ”12月4日商定的新指令将包括有关群体的入学条件、权利和在欧盟内部的流动。 新规则也将使这些优秀人才和他们在欧盟经济中的技能更加容易。 学生和研究人员在毕业或研究项目完成后将能够停留9个月在欧洲找工作或创业。 然而,关于是否允许进入劳动力市场的决定仍将是国家的一项权限。 根据欧盟委员会的说法,改革后的规则是欧盟努力建立一个管理良好的跨欧盟合法移民制度的重要组成部分。 两年前提出的,现在这些规则已经正式通过,成员国将有两年的时间将这些规则纳入国家法律。 根据2014年的数字,新规则将影响大约25万学生和研究人员。 2014年,共有228406名第三国国籍学生在欧盟成员国获得了学习许可,9402名学生被授予第三国国籍研究人员。 家庭教育,结束了在欧盟申请的限制,以及欧盟国家之间的迁徙便利。 以前学生在学习期间的每周工作时间限制已经被提高。 在研究的第一年,成员国不再有可能完全阻止进入劳动力市场。 研究人员的家庭成员可以陪同研究人员,也可以工作。 这是吸引和留住欧盟以外高素质研究人员的一个重要因素。 申请人有权从欧盟内部提交申请,他们以前必须驻扎在欧盟之外,或者返回原籍国提交申请。 研究人员根据简化的欧盟内部流动规则,美国及其家庭成员将在第二个成员国停留180天。 此外,参加伊拉斯谟+等项目的学生将能更容易地在欧盟内部迁徙,以便在不同的成员国进行部分学习。 学生将有权在学习时间之外每周至少工作15个小时。 在完成学业或研究之后至少停留9个月以找工作或创业的权利,这也应该确保欧洲受益于他们的技能。 今天,欧盟各成员国决定第三国的学生和研究人员在学习或研究结束后是否可以留在欧盟。 学生和研究人员在逗留期间在欧盟内部流动将更容易。 根据新规定,他们只须通知他们要迁往的成员国,例如进行一学期的交换,而不必像今天这样提交新的签证申请并等待处理。 研究人员也将能够比目前允许的更长时间移动。 该协议还规定澄清和改善非欧盟实习生的条件。 当欧洲议会成员或欧洲议会议员和部长上个月非正式地同意改变规则时,塞西莉亚·威克斯欧洲议会在这个问题上的首席欧洲议会议员特罗姆说:“今天的协议毫无疑问意味着,我们的欧洲大学正在加强其在全球舞台上的竞争力,对来自其他欧洲国家的有才华、有抱负和高学历的人来说变得比以往任何时候都更有吸引力。 在这里,条件将得到显著改善。 “在欧洲2020年战略和确保聪明、可持续和包容性增长的背景下,人力资本是欧洲的关键资产之一。 欧盟以外的移民是高技能人才的来源之一,特别是第三国国民学生和研究人员是越来越受到追捧的群体。 其目标是“支持欧盟和第三国之间的社会、文化和经济关系,促进技能和专门知识的转让,提高竞争力,同时提供保障措施,确保这些第三国国民群体得到公平待遇。 ”《欧洲2020年战略》及其创新联盟的旗舰性举措确定了增加研究和创新投资的目标,估计需要增加100万个欧洲研究岗位。 这项建议也符合欧盟教育行动的目标之一,即促进欧盟成为世界教育和国际关系的英才中心,并在世界各地更好地分享知识,作为帮助传播以下价值观的手段:人权、民主和法治。 “来自欧盟以外的移民是高技能人才的来源之一,尤其是第三国国民学生和研究人员是欧盟日益寻求并需要积极吸引的群体。 该指令草案说:“第三国的本国学生和研究人员可以为欧盟应对上述挑战所需的大量合格的潜在工人和人力资本作出贡献。 ”在欧洲接受一段时间的培训将鼓励“人才流动”,支持与第三国的合作,这对于派遣国和接受国都有利。 这些规则也适用于在欧洲志愿服务计划下来到欧盟的受训者和志愿者。 成员国可以决定把新的欧盟规则也适用于申请参加学生交换计划或教育项目的第三国国民。 除了那些参加欧洲志愿服务或寄宿配对的志愿者。 该指令将在其发表在欧洲联盟官方期刊后的第二天生效,预计在几周之后。