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一项针对八个国家的研究显示,令人惊讶的是,非洲在发展模式和高等教育在发展中的作用方面缺乏明确性和一致性。
最近发表的一份报告指出,只有在毛里求斯,才有证据表明利益攸关方之间就高等教育的作用达成“协议”。
尽管毛里求斯正在朝着这个方向发展,但八个国家中没有一个国家有自己的发展模式。
印度洋岛国是非洲最发达的国家之一。
有趣的是,虽然各国都意识到知识经济对发展和高等教育的重要性,但它在国家政府层面上的作用要强于美国。
在大学里。
这项研究是由非洲高等教育研究和倡导网络进行的。
HERANA是一个旨在发展非洲高等教育研究和研究的专门知识网络,由开普敦高等教育改革中心(CHET)驱动。
《大学世界新闻》是一个合作伙伴。
这项研究主要关注大学和经济发展,并调查了包括政府和大学在内的一系列高等教育利益相关者。
这些机构是博茨瓦纳、加纳、内罗毕(肯尼亚)、毛里求斯、爱德华多·蒙德兰(莫桑比克)、达累斯萨拉姆(坦桑尼亚)、马克雷尔(乌干达)和纳尔逊·曼德拉·大都会(南非)的大学和经济发展:公约、学术核心和协调由教授编写。
r Nico Cloete,CHET主任,HERANA项目经理和研究员Tracy Bailey,以及Peter Maassen,他是HERANA的国际合作伙伴大学奥斯陆大学的高等教育教授。
高等教育在八个非洲国家经济发展中的作用。
一项“协定”被看作是对大学的长期文化承诺,并被大学所在的政治和社会制度所证实。
作者写道:“该协议的主要参与者是国家、机构和外部利益相关者。
人们认为,大学、大学领导、国家当局和整个社会之间的协议越牢固,大学就越能够做出有意义的决策。
”克洛特、贝利和马森认为,发展协定的关键在于同意高等教育应该在发展中扮演一个角色,然后应该扮演什么角色。
他们收集和分析了国家和机构的战略和计划,以及该报告称,对包括各部委和高等教育委员会代表、大学领导人、研究和规划负责人、院长、中心主任和高级学者在内的一系列国家利益攸关方进行了访谈。
广告“明确阐述的发展模式或战略”。
一些国家有国家发展计划(乌干达、博茨瓦纳和莫桑比克),另一些国家有减贫战略(加纳和莫桑比克),一些国家有“通常着眼于遥远的时间”的国家愿景。
制定发展模式,并常常基于“最佳做法”的政策,即从第一世界国家借用。
“毛里求斯最接近成熟的发展模式,其国家愿景和一系列政策得到普遍认同,但迄今为止尚未进行必要的协调。
克洛特、贝利和马森写道:“授权和监督权力。
其他国家的特点是频繁改变国家优先权公告,经常围绕预算演讲,以及不同权力中心的大量非互补政策。
”高等教育、经济发展和科学技术主管部门的政策和计划,以确定它们是否具有知识经济的特征和高等教育在发展中的作用。
研究人员发现,肯尼亚和毛里求斯对知识经济的概念和高等教育在发展中的作用表现出最强烈的认识,其次是莫桑比克和坦桑尼亚。
“这种意识没有反映在各项政策中,而是主要体现在科技政策或长期国家愿景中”,而且有问题,“大部分没有体现在高等教育主管部门的政策中”。
写道:“博茨瓦纳、毛里求斯和马克雷尔大学的政策或计划中明确阐述了知识经济的作用,而加纳大学却没有。
”但这一作用已经嵌入博茨瓦纳、内罗毕、毛里求斯和马克雷尔大学的战略计划和-或研究政策中。
爱德华多·蒙德兰、达累斯·萨拉姆或纳尔逊·曼德拉大都会大学都没有阐明这一点。
接下来,研究人员研究了国家和机构的利益相关者如何看待高等教育和大学在发展中的作用,以及达成共识的程度。
国家与制度层面的分离。
它们的概念框架包括高等教育与国家发展关系的四个概念。
第一个概念是大学是附属的。
发展在政治上或意识形态上受到驱动,因此认为发展战略和政策不需要强有力的(科学)知识基础。
大学的作用是培养受过教育的公务员和专业人员,并为社区服务。
*第二个概念是大学作为“自治”机构,通过培养高水平的技能和科学知识等间接地促进发展。
大学致力于为整个社会服务,并且在留给自己的时候是最有效的。
_第三个概念,在大学内外占主导地位,是“工具主义者”。
它认为大学在发展中扮演着重要的角色——不是通过产生新的知识,而是通过将其专长的集中运用到紧迫的社会问题中。
*第四个“发展的引擎”概念,在许多发达国家被接受,认为知识在通过培养高水平的技能和使用导向的知识。
必须加强知识和创新作为至关重要的生产力,没有这种生产力,任何国家都不能参与全球知识经济。
知识和大学在八个非洲国家中的作用。
在国家层面上,他们做了三个主要的观察。
第一,工具性观念最强,其次是发展动力和自治动力。
克洛特、贝利和毛里求斯写道:“关于知识经济的提法,以及它在远景说明中的重要性,似乎在很大程度上来自‘政策借贷’,特别是来自世界银行和经合组织的来源和网站。
”从某种意义上说,大多数国家政府官员认为大学做得不够,但没有政策明确或激励这种工具性作用。
在大学当中,自治和工具性作用占主导地位。
只有加纳和达累斯萨拉姆的大学,仍然有“为国家培养人才的大学,以及“最了解需要的”大学的相当传统的观念。
毛里求斯是唯一一个以发展引擎为主导话语的机构,这与政府的观点相对应。
贝利、克洛特和马桑的结论是,这项研究最引人注目的发现是,在国家和机构层面上,缺乏关于发展模式和高等教育在发展中的作用的明确和“协定”。
OWEDGE推动经济增长。
对其他国家而言,知识尚未被视为经济发展的关键。
“然而,他们报告说,显然,各国和机构正在逐渐认识到知识经济方法的重要性。
”在国家和机构层面上,发展充满活力“最明显的悬而未决的紧张是自治与工具角色之间的矛盾。
这反映了众所周知的,一方面是制度自治,另一方面是参与或响应之间的紧张关系。
作者写道,在国家层面上,对高等教育的主要期望是一种工具性的作用,“不断强调大学没有为发展做出足够的贡献,但往往涉及社会问题,而不是经济增长。
”NT概念在政府利益相关者中比在大学内部更强,但可能是政府认为知识是一种狭隘的工具,而不是发展理念的引擎。
然而,令人惊讶的是,在大学领导层中,对知识经济方法的支持是如此之弱。

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