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知名人士高级别小组关于2015年后发展议程的报告提出了12个主要发展目标，分为54个次级目标。 许多目标与目前的八项千年发展目标相一致，其中包括关注获得水和卫生设施、可持续能源、创造就业机会、善政、稳定与和平的社会以及建立全球有利环境。 《教育目标教育3》在《目标3》中着重论述了素质教育和终身学习。 次级目标涉及小学前教育、(质量)初等教育、接受低等中等教育的机会、青少年的学习结果以及青年和成年男女的技能。 在整个文件（附件2）中只提到过一次。 根据英国文化委员会教育和社会主任乔·比尔博士的说法，这是一个不幸的遗漏。 高等教育应该被纳入，因为它在实现高级别小组为消除贫穷和创造可持续发展所建议的转变方面发挥了重要作用。 这是否有助于使议程更好，以及高等教育应该如何出现在文件中？在千年之初，有影响力的教科文组织和世界银行的报告——《危险与希望》，2000年，和建设知识社会，2002年——重新关注高等教育在发展中国家社会和经济发展中的作用。 现在人们普遍认为，高等教育对于建立强大的人力资本基础很重要，并且为创新、研究和经济发展提供了重要动力，整个教育体系的质量取决于高层次的投入，例如teac她的培训、课程开发和研究。 国际大学协会认识到这种相互联系的重要性，设立了一个名为高等教育促进全民教育（HEEFA）的全球项目。 建立必要的人力、研究和机构能力以实现和维持这些新目标。 资金和设施是不够的；需要专门知识来规划、执行和监测实现新目标的方案。 这些专门知识应该是本地的，熟悉当地情况，并致力于满足当地需要和抱负。 在过去几十年里，许多捐助者继续赞助旨在发展个人能力以及高等教育和研究的方案。 发展中国家的CH组织。 他们这么做有多种原因。 因为他们相信在发展中国家建立良好的教育和研究基础设施以及发展合格的人力资本的重要性。 他们还看到了利用校友的善意（来自奖学金方案）和机构之间的伙伴关系的机会（联合为发展中国家和发达国家服务的项目、人员和学生的流动以及合作研究。 这一论点有助于解释捐助者对这些项目的不懈支持以及分配给它们的大量预算。 以下数字说明了这一观点。 如果我们看一下经合组织关于国际发展统计的数据库中的2012年的数字，有趣的是，发展援助委员会(DAC)国家对教育部门的承诺总额的40%被指定为员额。 中等教育占28%，而基础教育占28%，多边组织的比例分别为13%和31%，欧盟机构为29%，高等教育为21%。 未指定资助的百分比在20%(发援会国家)和35%(欧盟机构)之间变化。 德国和法国特别热衷于支持中学后教育，因为其官方发展援助总额的69%和71%分别用于提高教育水平。 教育系统的高度。 其中很大一部分投资于使外国学生在德国或法国学习的移动性计划。 聚焦还是不聚焦？鉴于对高等教育的这种持续支持，分析这种支持中哪一部分直接或间接地有助于实现千年发展目标，无疑将是一项非常困难的工作。 捐助者可以通过使其高等教育和研究能力建设方案的重点领域与2015年后新的议程相一致，使这种联系更加透明。 这是一个政策和方案一致性的问题。 荷兰能力发展方案、荷兰研究金方案和荷兰高等教育能力发展倡议，以及挪威高等教育能力发展方案和挪威高等教育发展方案促进发展——清楚地说明了这一点。 这些方案不仅侧重于建设地方的后教育、培训和研究能力，而且主题上侧重于十二个新发展目标中的许多，例如：卫生；粮食安全；水；创造就业和经济增长；正义与安全；性别与善治。 因此，它们与新的发展议程非常吻合。 显性还是隐性？根据西蒙·麦格拉斯的观点，我认为高等教育对于实现新旧发展目标的重要性是显而易见的。 然而，高等教育应该被视为达到目的的手段。 2015年后议程的目标，如果高等教育和研究被纳入旨在实现12个发展目标的方案中，并且当明确界定和确认高等教育和研究(可能的)贡献时，将获得更多的收益。 * Ad Boeren是Nuffic荷兰高等教育国际合作组织的高级政策官员。 *英联邦大学协会，或ACU，正在开展一项运动，以提高人们对高等教育如何能够和应该应对超越全球的挑战的认识。 2015 -加入辩论并分享你的想法：2015以外的世界——高等教育准备好了吗？*这一贡献的内容以稍微不同的形式出现在NORRAG新闻(NN 49)上，2013年6月7日在Nuffic博客网站上作为博客出现。