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自2010年以来，东非共同体一直致力于高等教育的协调，以促进整个地区的人口流动。 东非大学间理事会执行秘书Nkunya Mayunga教授向《世界大学新闻》讲述了迄今为止的挑战和成就以及该区域的教育状况。 允许学生在不同国家的大学之间移动而不损失已经积累的学分转移系统。 但是这个计划由于民族主义利益而充满了拖延和争议，伙伴国家不愿意放弃主权。 NTY为了一个区域系统。 在质量和课程、学位长度和大学经费方面也存在很大差异。 虽然该地区已经向前迈出了几步，但仍有很长的路要走。 国际自然保护联盟指望五个成员国——布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚和乌干达——的善意，这些国家已经通过了关于实施其协调计划的重要报告。 UWN：协调东非共同体（EAC）高等教育的计划已经存在了三年。 到目前为止，和谐的道路又是如何实现的？Mayunga：教育是EAC地区整合的基础之一。 我们把它分为两个层次：基础教育和技术教育。 自2010年《共同市场协议》签署以来，关于高等教育协调的讨论一直不断。 由于协调概念不明，讨论非常困难。 伙伴国家的大多数人认为协调意味着我们必须在整个集团拥有同样的教育体系。 没有人能接受这一点。 教育是每个国家的宪法问题。 作为妥协，谈判代表同意评估每个州的教育制度。 在此基础上，他们提出了一种叫做相互承认的安排。 伙伴国会同意他们承认彼此的教育体系。 在高等教育中，这些系统是普遍的。 尽管各国可能有所不同，但框架或多或少相同。 因此，协调起来就更容易了。 高等教育监管机构——特别是在肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚——自成立以来，一直相互大量借贷，尤其是在它们的业务中。 在监管层面上，这些制度也与它们相互借鉴的相似。 这意味着在卢旺达和布隆迪加入之前，尤其是在肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚，协调这些制度更容易。 UWN：EAC高等教育协调背后的主要理念是什么？马云加：最初，和谐的想法不是因为东亚经济共同体的形成，而是因为私立大学的兴起。 有人担心，如果我们不协调教育制度，我们最终会在这个地区拥有与众不同的大学。 2005年，通过IUCEA，整个地区的大学决定他们应该提出一个共同的质量保证体系。 直到2010年EAC共同市场成立，我们才取得了相当大的进展。 该协议要求通过执行第11条来协调制度，该条除其他外，还规定学生自由流动。 我们必须重新调整思路，从只关注教育质量转向更广泛的高等教育体系问题。 我们开始考虑建立学分转换制度和资格框架。 质量保证成为和谐的工具。 UWN：2010以来您取得了什么成就？马云加：EAC质量保证体系目前正在所有伙伴国家的区域协调平台下运行。 我们还有一个宽松的信用转移框架，我们正在讨论这个问题。 事实上，你们仍然不能将学分从一所大学转移至另一所大学。 大学和国家需要就信用的定义和它的含义达成一致。 学生仍然可以跨过该地区，但是在政府之间的双边安排下。 UWN：你希望EAC什么时候能完全建立信用转账制度，你认为这些国家明年在协调方面有什么成就？马云加：到2015年，我们期望有一个学分转换系统，学生可以开始在马克雷尔大学学习，例如在达累斯萨拉姆大学毕业。 那时，我们希望在同一个高等教育领域开展业务。 到2014年底，我们应该制定一个区域资格框架。 虽然大多数课程在名称和内容方面在各国是相似的，但在大多数情况下，所考虑的资格和学习期限是不同的。 我们已经在致力于[框架]，并将建立学分制度，以及通往整个地区高等教育的出入境通道。 UWN：在协调议程中，谈判和执行过程明显滞后。 主要瓶颈是什么？Mayunga：问题是人们不了解我们到底想要什么。 有些人认为和谐意味着一切都一样。 至今仍有误解。 但这不是整个概念。 如果协调意味着我们有完全相同的教育体系，那么我们就是在扼杀学习质量。 我们将扼杀大学的创造力和竞争力。 和谐意味着我们有一个基准，我们可以测量类似的东西。 例如，当你在肯尼亚谈论商业研究时，在乌干达和其他国家应该是完全相同的。 进入某一课程的基本要求应该是相同的。 然而，每所大学的特性必须保持。 UWN：鉴于东非国家拥有自主的高等教育监管机构，国际大学联合会在整个项目中扮演什么角色？Mayunga：我们的职责是协调和建立区域层面的基准、制度和准则。 我们也监督大学遵守指南的程度。 国家监管机构处理他们国家的问题。 UWN：民族主义偏见和利益在寻求一个和谐的教育系统中扮演了什么角色？Mayunga：这一直是协调的最大问题。 这就是为什么敏感是很重要的，以确保每个人都明白我们想要的是什么。 当一些人想要保护他们当前的体系时，民族主义就出现了。 有些人一直认为，其目标是扼杀各个国家的制度，而这就是抵抗的来源。 协调必须是循序渐进的。 UWN：一直关注东非的学习质量。 你是否担心，尤其是讲师和基础设施的短缺？Mayunga：教育质量是个大问题。 这是因为对高等教育的需求增长如此迅速，我们没有准备好确保快速扩张能够被轻易地吸收。 在缺乏基本的要求的情况下，我们正在扩张，如足够的讲师、书籍和基础设施。 多年来，EAC高等教育被严重忽视。 然而，这种情况正在发生变化。 我们必须承认尽可能多的学生，但必须保证质量。 情况不好。 UWN：鉴于这种糟糕的情况，大学的资助应该与质量挂钩吗？Mayunga：不，每个大学都是需要的。 如果这个质量差的大学没有资金，你会谴责它继续平庸。 最好是支持整个系统。 UWN：知道学习质量是一个问题，你认为EAC地区有适当的检查来确保高等教育质量吗？Mayunga：是的。 这是一个连续的过程。 我们所拥有的系统具有连续性。 如果我们现在拥有的还不够好，我们必须更加努力地去改进。 你认为在未来几年内，EAC的高等教育经费将来自哪里？Mayunga：忘掉政府的钱吧。 如果我们增加学费，学生就负担不起大学学费。 政府必须拿出一个更加完善的成本分担和贷款机制，来制定资助策略。 政府必须确保经济条件允许学生分担费用。 公立大学应该被允许在商业活动中大做文章，只要他们能够，并且坚持他们的核心业务，即提供优质教育。 问题在于毕业生找工作花费的时间太长，意味着他们无法偿还贷款。 Mayunga：他们没有做足够的研究。 之所以没有发生这种情况，原因之一是历史原因。 按照设想，一所大学应该是一座象牙塔，人们可以去那里，研究，发现东西，然后停在那里。 在大学里，作为一个学生，重要的是要聪明，做研究，写论文，然后停下来。 创新部分没有被强调。 创新不是智力，而是主动性。 第二个问题是大学想要孤立地工作。 学生不在团队中工作来创新。 大学不想与私营部门和工业部门合作。 他们羞于与工业联系，因为他们认为他们比工业要好得多。 工业也不会出来寻求合作伙伴。 这是在扼杀创新。 UWN：您对EAC的高等教育部门最担心的是什么？Mayunga：最让我担心的是扩展THA。