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根据高等教育教授彼得·马森的说法,捐助国对非洲的发展援助通常针对的是被确定为母国发展议程中的优先事项的问题,例如艾滋病毒和艾滋病、减贫、初级卫生保健和粮食安全等问题。 在奥斯陆大学。 这种关注往往以牺牲高水平的知识发展为代价,例如在大学的研究文化中产生的知识发展。 Maassen在挪威发展合作署(NORAD)最近在奥斯陆举办的关于非洲高等教育和经济发展:对发展援助的发现和影响的座谈会上说,重点领域。 捐助国的长期议程是接受国广泛的社会发展,但这与捐助者要求短期影响和报告期限相冲突。 其结果是,在发展援助进入大学的地方,它以不利于学院学术核心持续发展的形式提供援助。 事实上,Maassen接着说,由发展援助资助的项目可能通过抽走学术能力、减少学术产出、以及造成对研究的忽视而削弱学术核心。 许多项目的结构使它们处于机构的边缘,在那里,最好的结果就是开发出大部分孤立的优秀群体,而最糟糕的是当资金枯竭时,项目变得不可持续,并且死亡,而没有为机构留下持久的遗产。 这些结论是基于对加纳、毛里求斯、博茨瓦纳、乌干达、坦桑尼亚、南非、肯尼亚和莫桑比克八所大学进行的一项研究的结果。 这项研究是开普敦高等教育改革中心(CHET)开办的“非洲高等教育研究和倡导网络”项目的研究组成部分的一部分。 战略目标和-或国家发展优先事项,第二,关于他们加强学院学术核心的能力,以教学和课程开发的联系衡量,学生参与作为其正式培训、研究的一部分h项目产生的出版物,建立与国际学术网络的联系以及产生新知识。 很少有项目符合这些标准。 与非洲大学的发展合作范围从个人支持到旨在为公共利益做出贡献的项目,但缺少的是知识的开发和生产。 在许多经合组织国家中,高等教育与经济发展之间没有建立某种联系,而这些国家在知识和创新方面有很强的政策重点。 CHET主任Nico Cloete博士在介绍HERANA研究项目的更广泛发现时解释说,该项目的一个重要目的是探索八个非洲国家高等教育和发展之间关系的主要概念,这在国家政策中得到体现。 一方面是许可证,另一方面是体制构想和计划。 “在坦桑尼亚,”他报告说,“知识经济的概念在一些国家发展政策中具有特征,但是完全缺乏引导高等教育走向发展的机制。 ”Cloete说,在达累斯萨拉姆大学,就其在经济发展中的作用而言,缺乏任何正式的政策,这是体制方面的问题。 ”最多情况下,经济发展举措可能是一个单位或一个具体任命的方面,虽然人们在机构层面上承认这一作用的重要性,但这并没有反映在大学的政策中。 完全颠倒:知识经济的概念在国家政策中没有提及,但在马克雷尔大学的战略规划和研究政策中具有强烈的特征。 然而,实施充其量也是零星的,主要是由员工发起的特别活动。 “人们在谈论全球化,”克洛特说,“但没有真正承认知识是推动发展的动力。 ”大学对其作用的传统观点强调的是培训。 它试图将“知识”活动的重心从咨询转向研究。 发展经济学家彭迪·皮莱博士认为,有强有力的证据表明,高等教育可以成为促进经济增长的关键因素。 过去,经济发展的传统顺序已经从初级(农业)发展到次级(制造业)再到三级(服务)生产,但是全球化正在改变这种模式。 中国、印度、巴西、南非和墨西哥是经济发展的“跳跃”阶段的关键实例,高等教育在这一过程中起到了关键作用。 对高等教育的投资提高了劳动力采用和适应技术的能力,导致“全要素生产率”的提高,同时也改善了技术扩散,减少了知识差距和减少了贫困。 高等教育可以成为经济发展的严重制约因素:“因此,尽管在高等教育没有增长的情况下经济增长是可能的,例如在莫桑比克和乌干达,这种增长将加剧社会和经济不平等,而不是减少这些不平等。 ”UED。 高等教育投资也与社会发展密切相关,如人类发展指数等指标所示。 然而,对非洲大学的外部资助很低,而且主要来自捐助机构,这些捐助机构的支持与它们的发展议程有关,而这些发展议程又没有把重点放在知识和创新上。 Peter Maassen说,ch来自包括国家研究委员会、欧盟和其他公共和私营部门机构在内的各种机构。 然而,最重要的是,北欧国家的外部资金是由学术成就和明确理解的国家和战略政策目标共同推动的。 对他们的知识经济的表现,这些包括一个彻底制度化的环境,高水平的信任和公共资金,以及战略能力。 Maasen说,最关键的促成因素是一种强烈的社会共识(他称之为“契约”),它围绕高等教育的重要性。 但在非洲国家,没有这样的“条约”:教育部门在政府结构中经常是薄弱的,结果是公共资金很低。 政府和大学的语言和政策,如坦桑尼亚和乌干达的案例所示。 “几乎没有证据表明大学在发展中的重要性或作用,”克洛特总结道。 这样的协议或协定是大学在发展中发挥作用的一个关键条件,如果没有其他理由的话,这将为ExpAN开辟道路。 强调知识促进发展,需要广泛加强大学的学术核心,建设强有力的科学技术项目,增加研究生入学率和提高毕业率,学术人员也需要加强教育。 博士学位,教授能够进行研究的工作量,提高学术薪水,以免承担“额外的”工作和顾问,以及为研究提供专项资金。 HERANA的发现表明资金水平低和研究产出水平低之间有很强的相关性。 Maassen认为,挑战在于将知识和创新置于国家发展战略的中心。 这意味着在撒哈拉以南非洲大学发展研究文化。 但要做到这一点,捐助国必须放弃对短期结果的需求。 对研究能力的投资是长期的,不会立即产生结果。 一个可能的战略是承诺将10%至15%的当前捐助者资金(估计在10亿美元至15亿美元之间)用于建立一个具有专用研究项目资金的非洲研究理事会。 目前,在非洲大学内,参与率很低,研究有限,如可忽略的研究出版物所示。 对比非洲和北欧的高等教育,Maassen指出,非洲院校80%至90%的学生是本科生,而北欧院校是30%至50%。 与北欧大学相比,研究生的毕业率很低,但从积极的方面来说,研究生入学人数正在增加,科学、工程和技术课程的入学人数也在增加。 任务是制定激励措施,将研究项目与发展需求联系起来,加强机构的学术核心,并且不通过短期项目削弱机构,这些短期项目不能促进可持续发展,也不能建设研究和Trish Gibbon博士是美国大学的学术规划和政策执行主任。