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众所周知，由于高等教育和培训部长布莱德·恩齐曼德博士准备在新的一年里修订高等教育法，制度自治与公共责任之间的不精确界限在南非备受关注。
上周五，经过内阁批准，修正案草案已提交国民议会。
在过去几周里，要求政府干预大学改革议程的呼声越来越频繁，全国范围内出现了前所未有的学生抗议。
虽然这些抗议活动优先考虑学生学费和高等教育负担能力的紧迫问题，但人们仍然对转型的缓慢步伐——包括机构文化、语言和课程改革——表示更广泛的关注。
从上月在德班举行的由高等教育和培训部主办的第二次全国高等教育高峰会议起，人们就需要“质疑大学机构自治与公共责任之间的平衡”。
这项决议是在学生团体和其他利益攸关者，如高等教育改革网络（HETN）一再呼吁政府加大干预力度之后通过的，HETN要求部长任命，以占大学理事会的50%。
HETN发言人Hendrick Makaneta上周重申了该组织呼吁“消灭”机构自治，他告诉《世界大学新闻》，大学利用该机构自治“挫败变革进程”。
修订章程，使转型成为副校长的一个重要表现领域。
该网络还希望看到任命副校长的新途径，更加强调利益相关者的参与。
学生团体对缓慢的变化步伐感到沮丧，也表示支持政府的更多干预。
OUTH非洲联盟学生代表TeBOO Toeleta表示必须引入变革指标。
前一天，南非学生代表大会（SASCO）主席马孔波蒂（Ntuthuko Makhombothi）将机构自治描述为“房间里的大象”。
“当财政问题出现时，部长不能介入[机构]干预是不够的。
当大学无法转型时，他必须能够介入。
一些人故意拒绝改变，所以它永远不会发生，”他告诉代表们。
公众参与修正案的部长级发言人Khaye Nkwanyana告诉《大学世界新闻》说，公众参与修正案进程将从明年议会的参与开始，“并立即开放法案草案供公众发表意见”。
当被问及修正案的可能内容时，他在一封电子邮件中写道：“显然，政府不会对目前最紧迫的关键变革问题视而不见，政府所在的地方是政府。
”需要通过立法来加强它的力量，那么这将是修改过程的一个机会。
南非大学校长亚当·哈比布教授是威特沃特斯兰德或威茨大学的副校长，他说，需要就机构自治从何处结束以及公共责任从何处开始的问题进行精确对话。
“我们不反对变革，但我们需要谈谈细节，”他对《世界新闻报》说。
哈比布说，南非大学或副校长从未采取过机构自治完全独立于其他任何机构的立场。
他说，南非大学永远不会容忍个人或利益攸关方利用机构自治来支持自己议程的情况。
他呼吁所有各方在如何加强公共问责机制问题上“深思熟虑”。
“我们需要知道提出了什么机制，采取什么形式，以及将如何构建这些机制。
”“我是说，双方都需要深思熟虑，”他说。
哈比布说，在设计机制时还必须牢记，转变议程和必要条件是不同的。
在南非的每所大学里，甚至在那些被认为具有历史优势的大学里。
他自己的学院Wits在4月已经提出了一个详细的八点计划，旨在加速改革的步伐，他说。
反对党11月8日在一份声明中宣布了该法案。
高等教育和培训部影子部长Belinda Bozzoli呼吁Nzimande撤回法案草案，她说，该草案旨在提高部长对各种大学事务，特别是改革和机构崩溃进行干预的权力。
博佐利说，部长能够“确定高等教育体制的转型目标，建立适当的监督机制”。
问题不在于改革目标本身，而在于所提议的干预措施的广度和含糊，以及“部长侵入大学决策”。
讽刺的是，即便不是悲剧，这位大臣的监督下大学教育也举步维艰，三分之一的教育部门可能在未来几个月宣布破产，而在大臣的监督下，动荡、愤怒和不稳定加剧。
应该相信他自己的进一步干预会提供解决方案。

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