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20世纪90年代初联邦政府的改革将澳大利亚的大学和其他高等教育机构合并为更大的群体。
但很少考虑协调不同部门的外部质量保证安排。
20世纪90年代,世界各地的国家质量保证机构的数量迅速增长,而澳大利亚却日益步调失调。
由于全额留学生人数的快速增长,这一点尤为明显。
1999年,联邦政府和澳大利亚副校长委员会都在调查设立这样一个机构,同年12月,联邦教育部长宣布成立澳大利亚大学质量局。
这位部长说,由于澳大利亚没有对大学质量保证过程进行外部审查,它需要向社会和世界其它地区发出信号,表明高等教育系统的质量是通过对大学质量保证进行严格的外部审计来确保的。
然后,AUQA由州、地区和联邦政府的九位教育部长组成的部长级理事会成立,其核心任务是对大学(以及少数其他研究所)进行质量审计,它是一家非营利性公司,而非政府机构。
离子)。
在澳大利亚的非大学机构须接受州政府或地区政府的认可,除了大学审计任务外,澳洲质量局还须对这些认可机构进行审计。
为了实现其目标或目标,以及为了实现这些目标而实施这些目标(通常称为“目的适应性”),因此,AUQA的审计加强了机构的多样性。
然而,认证机构在检查机构时,应该使用相同的一套“协议”来操作,因此AUQA对机构的审计应该导致机构在为非大学机构做出认证决定时更加一致和同质。
有人批评AUQA“只看过程,不看结果”或者“只看过程,不看质量本身”。
事实上,AUQA把结果看成是过程有效性的证据;它看过程以检查结果正在被系统地实现,并且可以有目的地修改。
此外,上述的部长级声明显示,AUQA的首要目的是审查进程。
2006年,AUQA委托对其活动进行独立审查。
审查小组包括来自澳大利亚和海外的高级成员,它从高等教育部门和其他相关方获得了广泛的投入。
审查小组发现:-AUQA建立了健全的质量审计系统,严格、普遍受到尊重。
-AUQA有详细和有效的审计程序,包括审计师的任命和培训、广泛和彻底的调查、以及始终如一的执行。
AUQA自成立以来,成功地处理了一项苛刻的审计计划。
-有证据表明,从高等教育部门的反馈来看,AUQA在提高对质量事项的认识、在整个部门制定提高质量和质量的承诺以及展示部门内的良好做法方面具有积极影响。
-总的来说,健身目的模式和同侪审查办法已成功实施,并已导致该部门的普遍承诺和参与。
小组认为,AUQA似乎确实提供了物有所值的资金。
在审查之后,部长理事会同意修订AUQA的目标,包括明确提到质量改进,并确定机构正在达到的标准。
在第二轮审计中,AUQA明确指出其审计范围包括以“被审计者”的名义进行的所有活动,无论这些活动在何处,由何人进行。
开展。
因此,该机构不仅详细调查了大学在自己的校园内的运作,而且还通过澳大利亚和海外的合作组织进行了调查。
在AUQA的第一个五年周期中,AUQA访问了大约90个海外项目,大学现在正在批判性地研究其离岸业务,其中许多已经被终止。
在第二个周期中,AUQA专注于两个领域或每个审计的主题,而不是拥抱整个系统。
图画。
其目的是保持审计效果新鲜,并允许对这些主题进行更详细的调查,而不可能在第一个审计周期中进行。
当它进入大学审计的第二个周期时,该机构也开始了第一轮的审计,非大学的高等教育提供者现在需要被审计,这样他们的学生就可以获得联邦政府贷款。
澳大利亚有一个复杂但高度集成的质量。
高等教育保险框架,在国家和联邦政府各级政府之间分担责任;各机构和社团协会(主要是澳大利亚大学);国家资格框架咨询委员会。
在这个复杂的机构中,部长理事会指出,AUQA是“高等教育的主要国家质量保证机构,负责向公众提供澳大利亚大学和其他高等教育机构的质量保证和协助。
提高这些机构的学术素质。
该机构在这个质量保证框架中与其他各方合作,以提高澳大利亚高等教育的质量。
对AUQA的独立审查发现,该机构在创建它的目的方面是成功的。
一些机构及其一些工作人员哀叹(有些道理)机构所受监管的增加,并对该机构作为监管负荷的一部分持否定态度。
然而,大多数机构承认定期自我审查(AUQA强调这一点)的价值,然后进行独立验证,如机构提供的验证。
* David Woodhouse是AUQA的执行主任和国际质量保证年龄网络主席。
高等教育。
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