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在1999战争结束时，联合国科索沃临时政府（UNMIK）管理该国。 因此，与科索沃临时自治机构(议会、总统、总理、部长)合作的国际机构在几乎所有部门都实行了改革。 改革的主要目标是改变过去被认为不成功、被政治冲突破坏的制度。 由于缺乏当地资源，该国被迫依靠国际援助，包括财政原因和专家建议。 专家支持是通过不同途径提供的，但除了能力建设和基础设施建设等活动外，还强调对各种主题的研究。 这牵涉到国际智库在高等教育研究中的相对严重的参与。 过去十年，即战后，已经确定了大约30份关于在科索沃行动的国际行动者(非政府组织、国际政府机构、个人等)所从事的高等教育相关主题的研究报告和政策分析。 然而，大多数研究都是定性的，而不是基础的和定量的。 但是这种发展援助的主要目标是在当地建立可持续的能力，并向当地设立的实体提供财政支持，特别强调非政府组织。 国家专家对该系统和国家本身的特殊性的地方性知识。 此外，作为科索沃最大的公立大学，普里什蒂纳大学的一些当地工作人员对引进的一些改革进行了抵制，结果国家智囊团的数量迅速增加。 大多数都是最近才建立起来的。 其他研究显示，智囊团在战后和战后国家，特别是在过渡时期发挥的作用至关重要。 许多国家战后报告的腐败现象增加，对政府部门的信任丧失，意味着对evi的需求很大。 研究报告显示，所有部门的腐败率一直居高不下，而且科索沃在打击腐败方面存在严重困难。 因此，智囊团在搜集证据、创造和产生知识和影响政策方面被认为是至关重要的。 他们的角色在充当“地方声音频道”方面也很重要。 国家智囊团对腐败、经济停滞与经济增长、政治舞台、民主化、种族间对话与和解等问题的参与程度相对较高。 法律、个体经济部门的发展、社会融合、一般教育，特别是高等教育。 国家智囊团对高等教育研究的参与程度尚不清楚。 然而，在最新的战略计划（2011-16）中，教育、科学和技术部声称国家智囊团和其他民间社会组织在研究、监测、规划和评价高等教育活动方面具有重要作用。 NKS在科索沃，我们发现，没有一个已经进行了一个以上的高等教育研究项目。 在分析的八个智囊团中，只有一个只专注于教育，即科索沃教育中心。 巴尔干政策研究所有一个单独的教育方案，但是它更侧重于学生培训和其他类似活动。 只有一个智囊团表明了将研究活动重点放在高等教育，更具体地说，放在评估科索沃私立高等教育提供的更切实的计划。 研究还表明，智囊团的所有主要捐助者和资助高等教育研究的捐助者都是国际性的，而不是科索沃国民。 先前在发展中国家的研究强调了智囊团在将来自社会的信息导向政府方面的关键作用，反之亦然。 在作为过渡进程的一部分面临许多挑战的冲突后地区，这一点尤其重要。 科索沃作为一个新独立的国家，正在经历许多挑战和正在发生的变化。 高等教育是主要改革的部门之一，其主要目标是发展经济。 一方面，衡量和评价这些改革研究的成果是至关重要的。 另一方面，研究表明，国家在培养和推动高等教育研究方面的能力（即智囊团）是稀缺的。 许多智库涵盖了类似的主题，但它们似乎不涉及高等教育研究。 有几种可能的解释，如环境因素，包括缺乏这方面的专家。 对高等教育专家的需要是至关重要的，特别是考虑到所有非循证制度正在经历的改革。 虽然国际行动者向政府提供持续和密集的建议，但他们并不完全熟悉科索沃的独特制度。 他们提供的支持是不可否认的，也是至关重要的，但是建设当地人的能力是必不可少的，也是他们使命的一部分。 智囊团的现有员工需要由国际专家或本地专家提供进一步的专业培训。 这可能会带来额外的成本，但它将有助于使他们的知识库可持续并更广泛地传播。 智囊团，特别是国家智囊团面临的挑战，在关于战后环境的其他研究中都有很好的记载。 缺乏地方高等教育专家和其他因素意味着建立基于证据的政策在这种情况下特别困难。 * Jehona Serhati是德国高等教育合作、研究和发展组织的高等教育研究员。