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中东青年革命运动的呼声是改革高等教育的需要。 抱怨是多方面的,而且是有根据的。 它们包括许多层面的政治干预、过于拥挤的教室、低效率且反应迟钝的行政管理、所有层面的质量下降、不相关的课程、不合格的教授,或许还有最显著的、不会导致就业的学位。 不管新政府和学术权威的善意或对学术变革的坚定承诺,这些要求中的大多数都不能轻易满足。 中东高等教育危机具有系统性,需要全面反思国家高等教育战略。 资源,人力和财政,需要的规模是不切实际的,至少在短期,或许在中期内也是如此。 正在发挥作用的是中东地区不独有的几个基本问题。 第一个问题是高等教育不可避免的大规模化。 在过去的几十年里,每个中东国家都经历了青年人口的激增,而且上大学的青年人数也在增加。 教育的扩张已经超过了经济吸纳大学毕业生的能力。 扩大注册人数比提供就业岗位更容易。 此外,政府还进一步鼓励年轻人在大学“停车”一段时间,而不是让他们立即加入失业的行列。 最后一个问题是大众系统中高等教育的平均质量下降。 同样,在大规模系统普遍没有伴随资金增加的情况下,大幅扩招导致质量下降,这并不奇怪。 不仅学生在课堂上不能找到空间,而且他们的老师本身也常常只有学士学位。 对于存在严重缺陷的高等教育体系,几乎没有“快速解决方案”。 其中的一个已经在埃及实施,使大学不政治化。 学生要求取消行政人员的政治任命,对学生选举的控制,对学生的监督,以及遍布埃及校园的警察国家的其他组成部分;在很大程度上,这一趋势已经实现。 通过强调健全的学术价值观和安置官员致力于改善大学的行政效率。 腐败是根深蒂固的。 公开强调大学现在致力于学术价值、优秀品质的提高可能有助于鼓舞士气,尽管这个计划还不够。 不幸的是,真正的改变更难,需要资源和路线图。 这些政策都不容易动员起来。 没有政策的资源会产生浪费。 为任何一个中东国家制定切实可行的高等教育政策都是很难实现的。 正如埃及所表明的,仅仅扩大现有大学招收20万或更多的学生以及创建没有明确任务或没有适当资源的新大众大学是不够的。 具有不同使命的教育机构,可能将一些巨型大学拆分成较小的机构,利用不断增长但管理不善的私立高等教育为公共利益服务,并鼓励学者获得更高的资格和报酬埃及人口众多,未来对人力资源的依赖程度很高,因此还需要至少有一所世界一流的研究型大学,能够参与国际竞争,进行相关研究,并为当地市场提供受过教育的博士学位。 其他中东地区各国的情况和需求会有所不同,但都面临着类似的挑战。 实施改革是一项挑战。 其中一个主要问题是资金问题。 对于像埃及和突尼斯这样的拥有免费或低成本公立高等教育传统的国家来说,在公立大学收取有意义的学费极具争议,在当前的气氛下也许在政治上是不可能的。 萨利,因为除了沙特阿拉伯和几个石油资源丰富的海湾国家之外,不可能有免费的公共高等教育。 因此,需要找到方法来引入学费,也许与适当的贷款和赠款相结合。 仅仅没有足够的公共资源来支持高质量的大众化高等教育体系。 中东高等教育的改善包括提升学术专业和提供促进生产力的学术文化。 除个别例外外,该地区教学和科研的质量不高。 相对较少的学者持有博士学位。 除了沙特阿拉伯和一些Gulf国家之外,学术薪水很低。 学术界一直受制于公务员的官僚制度、工资不足、教学负担过重和政治压迫,这是负面力量的有力结合。 “最好的和最聪明的”将被吸引到教学和研究中去。 部分问题将需要建立一个学术体系,奖励大多数完成很少研究的大学的教学和服务。 良好的管理也是任何有效大学的必要组成部分。 学术界不仅要有良好的教育和合理的报酬,而且必须在大学的治理中发挥作用。 在中东,这一进程将尤其难以实施,因为几十年来,政治控制和官僚文化的结合扼杀了大学。 在当前环境下,学生充分参与治理的要求非常强烈,学生作为学术界的成员确实具有适当的作用。 然而,经验表明,最成功的大学在很大程度上是由教授管理的。 大学也需要管理,专业的管理者起着不可或缺的作用。 因此,最有效的大学是复杂的机构,需要在对公众负责的更广泛的背景下实现显著的自治。 最终的困境是最困难的困境之一——大学与就业市场的关系。 如果经济停滞不前,即使是合格的毕业生也无法保证就业。 失业的大学生是许多国家强有力的政治力量,很难将毕业生的产出与就业机会相匹配。 教育体制最好的改革是确保高素质毕业生的教育。 毫无疑问,高等教育体制的缺陷导致了中东地区的政治不稳定。 显然,一项重大改革是强制性的。 在困难的政治、社会和经济环境中实现必要的改革构成了艰巨的挑战。 首先,需要变革的路线图。 然后,必须形成一个社会共识来实施它。 *菲利普G奥尔特巴赫是莫南大学教授,波士顿学院国际高等教育中心主任。 这是当前国际高等教育版的一篇文章的编辑版本。