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埃塞俄比亚的高等教育正在“大规模化”。
截止到2007-08年,学生人数在十年内翻了两番,并且计划在未来五年内增加一倍以上,达到467000名学生。
世界银行高等教育协调员Jamil Salmi上个月在亚的斯亚贝巴的一次会议上表示,必须就财政可持续性做出紧急决定,或者“突然之间,你遇到了大麻烦。
你现在需要认真对待,不是两年,不是五年。
”出席会议的有来自埃塞俄比亚私立和公立大学、非政府组织、各部委、捐助界、国际大学等100多人。
世界银行-教育部长关于埃塞俄比亚高等教育的联合会议于11月9日至10日在首都举行,重点讨论质量、管理和治理、私营部门的作用以及财政问题。
它利用当地研究人员和国际专家的专长,就埃塞俄比亚高等教育的成就、战略和实际问题以及未来展开了热烈的讨论。
该系统从20世纪90年代末的39000名学生增长到2007-08年的185000名。
随着未来五年学生人数增至467000人,对维持教育质量和负担能力有严重影响。
演讲者敦促高等教育部门进一步完善扩招计划,以确保扩招的可持续性,并考虑策略。
主要是关于增加多样化的资金,如学费和生产活动,以及关于机构专业化。
Salmi说,扩张策略不仅仅是钱。
系统的形状和结构影响你能负担得起的工作。
“基于绩效的公式筹资计划被视为筹资系统的有益现代化。
但是世界银行埃塞俄比亚国家办事处主任大桥贤一指出,政府用于高等教育的资金比例已经很高了。
如果政府资金以同样的速度增加,计划中的扩张是否会成为易腐烂的即使考虑到经济前景乐观,政府收入是否也会以同样的速度增长,因为农业很难征税,而且来自捐助者的援助可能不会增长,而且可能会萎缩?由于政府拨款不能按照学生人数增长150%,因此需要其他的资金扩张策略。
围绕着大学必须变得更具创业精神的观点达成了共识,讨论了其他形式的创收方式,如引入学生学费。
大桥指出,高等教育的高额经济回报会累积到个人身上,因此全世界的趋势是病房费用回收。
”即使政府资金负担得起,也存在一个公平问题:鉴于毕业生的高回报,他们为什么要得到其他人的补贴?”吉玛大学创收主任塞缪尔·基弗莱博士指出:“随着我们从小学转向中学,家庭对教育系统的贡献逐渐减少,有时甚至达到高等教育零……资金金字塔非常陡峭。
”为了培养新一代人的未来,我们需要重新考虑充实性和素质:“我们是否真的为我们的年轻人做好了准备,让他们掌握这些新的尖端技能[专家思维和复杂的沟通]?我不这么认为……在一些发展中国家,将近90%的学生还没有准备好。
“需要新的能力。
”“这不仅仅是技能,更是创造力。
”就课程改革等质量过程而言,质量也成为一个重要问题。
正如埃塞俄比亚高等教育战略中心总干事吉纳布·吉布雷马利亚姆教授所报告的,在国家、区域和机构各级,以及迅速扩张和过度扩张工作人员的影响。
它是一个难以捉摸的概念,亚的斯亚贝巴理工学院的科学主任Heike Schroeder博士报告了采用基于团队的方法,但是发现需要改变态度:“唯一最重要的挑战是让人们愿意承担领导责任。
”对未来教育的ORMS也进行了讨论,以及这些将如何影响学习模式和交付。
Ohashi指出:“创新需要的不仅仅是基本的本科培训,它需要的是智力自由的精神和企业家:毕业生不是找工作,而是创造就业。
”分析了治理框架。
2009年《高等教育宣言》中有些方面值得称赞,尤其是关于机构自治的规定,但有些人认为,即使考虑到国家的发展阶段,这些方面也过于详细和规定。
讨论了一些细节。
在埃塞俄比亚,私立高等教育是最近的,但是目前的招生人数几乎占总数的20%,而且有60多个经过认可的机构处于不同的发展阶段。
因为它可以为创新和新实践以及竞争提供实验室,从而提高标准并改善获取。
Haramaya大学校长Belay Kassa教授指出,私立高等教育机构的特点可以包括决策灵活性、对劳动力市场作出反应、覆盖难以到达的领域、以及根据需求迅速使学科合理化。
或者来自奥尔巴尼州纽约州立大学的丹尼尔·利维(Daniel Levy)概述了一个私营部门正在成长但不均衡的全球图景,其中有不同类型的提供者——宗教和其他可能半精英或吸收需求的提供者。
机构可以被视为威胁或解决方案的质量和访问。
有人指出,私立高等教育往往集中在需要有限空间和设施的廉价领域,但即便如此,私立高等教育仍可扩大接受高等教育的机会,一些机构后来开始开发更昂贵的研究领域。
会议给人的感觉是,如果私营机构要繁荣起来,为埃塞俄比亚的发展作出更充分的贡献,它们将需要更少的监管和更多的自由。
协议出现了不利的私人机构的监管约束是没有用的。
演讲者主张政府在对私立高等教育的要求方面要谦虚,而市场是确保坏学校无法生存和更好学校繁荣的主要机制。
萨尔米的结论总结了埃塞俄比亚对其抱有远见的普遍感觉。
未来和它想要去的地方,但是需要定义如何到达那里,以及哪些领域需要进一步的战略思考,特别是在融资和探索预测以及替代方案领域。
两国关系密切,埃塞俄比亚政府和高等教育体系需要正视这些障碍所在,包括建立这些障碍的规章制度和行政文化。
国际社会承诺提供支持。
来自世界银行的捐助者以及来自英国、德国、美国、比利时和荷兰的筹资机构表示有兴趣与该部门合作并合作支持埃塞俄比亚的高等教育战略。
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