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一项针对26个欧洲国家大学自治的权威研究发现“令人担忧的迹象”，即经济危机和紧缩措施导致大学预算控制更加严格、“不必要”的行政负担和财政自治减少。 爱沙尼亚和英国在四个自治领域对大学系统进行评级的计分卡中排名最高。 欧洲大学自治II-由欧洲大学协会11月15日在布鲁塞尔推出的计分卡是对欧洲当前机构自治状况的分析。 一项研究发现，有证据表明，为了应对经济危机，公共资金不仅在减少，而且在提供的性质和形式上也在变化。 “安静”，报告说。 这赋予了政府当局对大学的更多控制权，这大大降低了大学自由管理自身资金的能力，从而削弱了它们的自主权。 该研究包括四个评分卡，对四个自治地区的高等教育系统进行排名和评级：组织、财政、人员配备和学术自治。 每个评分卡按百分比对全国或联邦各州系统进行排名，其中0%的分数是最低和100%的最高可能的自治水平为每个区域。 在每个记分卡中，每个系统也被分配到四个组之一——高、中、高、中、低和低——这取决于他们的分数。 该项目覆盖了26个国家的28个高等教育系统（由于德国的联邦结构，该研究包括了三个州）。 总的来说，记分卡在四个自治区总共使用了超过30个指标。 报告作者托马斯·埃斯特曼（Thomas Estermann）说：“这份报告和自主性计分卡的出版旨在让所有高等教育利益攸关方参与关于自主性的更深入的辩论，并最终帮助改善国家高等教育系统。 ”“自治并不意味着没有规则，”Estermann补充说。 大学接受在竞争激烈的全球环境中工作的挑战，但要做到这一点，它们需要必要的管理自由、轻而易举的支持性监管框架和充足的资金，否则它们将处于不利地位。 在所有四个自治区的高得分组。 爱尔兰、斯堪的纳维亚和波罗的海国家的得分也一直很高，而希腊和土耳其的整体表现不佳。 法国的排名从未高于第16位（组织自治），金融自治排名降至第22位，而人员配置和底部则降至第27位。 M是学术自治的表。 瑞典的表现也很平淡，在组织自治方面排名第19（与西班牙和瑞士相同），在金融自治方面排名第15（与芬兰相同）。 爱尔兰以100%的选票领先，其次是挪威（97%）、英国（94%）、爱沙尼亚（92%）、芬兰（90%）和冰岛（89%）。 希腊和法国分别以40%和37%的得票率排在最后。 当四个自治地区合在一起组成一个表格时，英国以94.75%的得票率排在前列，领先的只有爱沙尼亚、芬兰和爱尔兰，得分超过81%。 在表的底部，希腊是唯一的国家中最低的（0%至40%），得分为33%。 塞浦路斯、法国和土耳其的学术自主性总分不到50%。 用于得出学术自主性排名的指标包括设置学生人数、开始和终止学术课程以及设计其内容的能力，以及质量保证的独立程度。 自2009年欧洲大学联盟发表关于自治的第一份报告以来，有令人鼓舞的迹象表明，最近一些国家的改革给予大学更多的自治权。 然而，协会认为仍有许多限制机构绩效的限制。 在财政自主权方面，一些国家不允许大学在内部自由分配资金或保留盈余，从而限制了它们有效的长期规划和战略发展的能力。 因此，欧盟协会认为政府应该延长资金期限。 在人员自主方面，虽然许多国家允许大学自由招聘员工，但许多机构仍然无法确定员工的工资。 在竞争激烈的国际环境中寻求吸引有才华的学术和行政人员时，这可能是一个相当大的障碍。 最后，欧盟联盟说，它的研究表明，旨在改善自治的国家改革常常是在没有向机构提供利用其新独立性所需的人力资源和管理支持的情况下进行的。 欧盟委员会将支持这一领域的大学。 由欧盟委员会终身学习计划支持的为期两年的项目是与欧盟联盟的项目伙伴一起执行的，其中包括德国校长会议、丹麦大学、丹麦大学联合会波兰的学术学校和芬兰的Jyv·Skyle大学的校长。 该报告可以从EUA的网站下载。