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英国政府2011年的白皮书《高等教育:学生是该系统的核心》旨在应对的三个挑战之一是确保高等教育机构承担更多责任,提高社会流动性。
然而,在不增加政府资助的大学生总数的情况下,增加社会流动性和扩大参与度的努力将会受到破坏。
最不可能获得大学学位的潜在学生是那些来自最不利背景的学生,到目前为止,他们拥有虽然在一定程度上得益于高等教育的扩展。
然而,白皮书里几乎没有什么能帮助消除社会阶层在高等教育获得和参与方面的巨大不平等。
联合政府已经放弃了工党将高等教育参与率提高至50%的目标,并放弃了其他政策,对学生资助进行了改革。
Y的变化可能加剧不平等。
首先,白皮书巧妙地重新界定了辩论的参数和范围,以及其政策重点。
扩大参与和改善受高等教育机会给代表人数不足的群体——打开高等教育大门——的观念已经一去不复返了。
在公平性方面定义的“相对社会流动性”远胜于扩大参与。
“对于任何给定水平的技能和雄心,不管个人的背景如何,每个人都应该有获得自己想要的工作或达到更高收入阶层的公平机会,”白皮书说。
因此,公平而非劣势是引导政策。
因此,白皮书把重点放在了公平入学议程上——试图让更多处于不利地位的学生进入最具选择性的大学,而不是向更广泛的学生敞开大学大门。
其次,白皮书在扩大参与度和“核心和边缘”学生名额之间存在着紧张关系,这些学生名额试图降低高等教育机构的学费(以及政府的学生贷款法案),并在提供者之间创造更多的竞争。
允许高等教育机构招收与AAB或A级以上同等分数的学生,同时为平均学费(免学费后)在7500英镑或更低的高等教育机构保留20000个名额。
从国家分配的政府拨款的学生名额,以及高等教育机构的核心分配。
这将导致核心配置在2012-13年度减少9%,但随着时间的推移,“核心”职位的数量将会减少,而具有竞争力的“边际”职位的数量将会增加。
AAB政策可能破坏公平入学的议程,因为大学提供聪明的弱势学生,具有潜力,较低的A级入学分数可能不愿意提供低于AAB的名额。
此外,代表人数不足的学生最不可能从无限制的AAB名额中受益,因为高A级成绩和社会经济优势之间有很强的联系。
处于劣势的学生也不太可能有资格进入数量减少的“核心”联合国。
多才多艺的地方,尤其是AAB学生比例低的大学。
根据政府的说法,这些大学的名额缩减“会不成比例地影响扩大学生参与的机会”,其中许多学生申请这些大学。
e.从大学到继续教育学院提供亚AAB学位不一定为从高等教育机构迁移到高等教育的更广泛参与的学生提供更大的社会流动性或更好的回报。
白皮书业务、创新和技能部的影响评估。
第三,推动社会流动的责任已从国家转移到个别高等教育机构和个别学生的努力上,正如该联盟的其他义务教育后改革所证明的那样。
旨在为低收入学生提供继续接受义务教育以获得进入高等教育所需的资格的奖励。
第二,他们撤回了为扩大参与倡议“目标高等教育”提供的资金。
缺乏某些技能、能力或适当态度和抱负的年轻人确实鼓励他们申请大学,也鼓励他们向最有声望的大学申请入学。
第三,实际上,政府已经缩减了许多成年人,尤其是女性,进入高等教育的重要途径,希望获得好成绩。
通过为超过24岁的学生从三级课程(相当于A级)和入学课程中抽取资金,使他们的资历和技能进入高等教育的阶梯。
将来,成人将不得不自己支付高得多的学费,并获得学生贷款。
鉴于这些学生的背景,以及教育体系失败的方式,他们中的许多人,他们是否愿意承担风险,作出贷款所需的财政承诺,并在不确定的未来进行金融投机,特别是鉴于这些资格的经济回报有限?操作?他们是否愿意累积至少四年的学生贷款债务,以达到全日制学位?最后,到2012-13年,大多数学生的学费将增加三倍,从每年3290英镑(5170美元)增加到最多9000英镑(14145美元),学生贷款也将如此。
在现阶段,不可能预测改革以及学费和债务的增加对中长期个人高等教育抱负、参与率和高等教育选择的影响。
高等教育参与的持续下降,但它们的全部影响是未知的,因为我们不知道参与改革的情况会发生什么。
然而,2012-13年的改革更为激进。
2012年至2012年大学申请的早期数据显示下降,尤其是在年长学生中,也不清楚新的学生资助是否能适当地抵消高等教育成本的上升,而对他们的担忧以及不断升级的学生贷款债务模型并不是这样。
美国的研究表明,最有可能受到影响的是低收入学生,他们比他们更富有的同龄人更敏感,价格更低,是社会流动性的目标。
总而言之,所有这些政府政策都有可能减少,而不是提高那些来自弱势群体的机会,他们能够进入高等教育以提高他们的就业前景和收入能力。
很难想象这些学生是如何成为这些变革的核心。
令人担忧的是,改革将使高等教育部门内部和整个教育部门现有的不平等现象长期存在。
由于聪明而富有的学生都集中在少数几个“传统”资源丰富的大学里,而其他经济拮据的学生则只能选择资源贫乏、成本低廉的替代方案,高等教育可能会变得更加精英主义和两极分化。
顶尖大学的NTS将付出更多,但获得高质量的教育和高度重视的学位。
那些在高等教育机构中处于底层的低收入学生将支付更少的钱,得到的更少,但是仍然有大量的学生贷款债务。
其他学校可能完全被排除在外。
这些学校和学生之间的划分是否会加强社会阶层和劣势,从而使高等教育比以往任何时候都更加社会化、种族分化和两极分化,而不是机构被珍视的中心?教学、学习和知识创造都是有益的吗?* Claire Callender是Birkbeck和伦敦大学教育学院的高等教育政策教授。
联盟只是继续这种不光彩的传统。
在大学以增值为基础判断A级成绩之前,最有能力接受高等教育的经济和社会优势将难以发挥。
案例展示 |
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